案情介绍

2015年3月11日17时左右，某市一名交通民警在城区闹市区路口执勤，发现驾驶人孙某试图从直行车道违法转入左转待转区，被正在执勤的该交通民警制止后，孙某再次从直行车道违法转入左转弯待转区，该交通民警告知孙某应按交通信号通行，孙某不服从指挥，先是慢速驾车左转，该交通民警将手伸入车窗拉拽车门试图阻止，孙某非但不停止反而加速行驶，致该交通民警被拖行数米后，身体在空中翻转，脑部着地。3月11日22时37分，该交通民警因抢救无效死亡。3月23日，司机孙某因涉嫌故意伤害罪被逮捕。

 

问：该司机孙某的行为，应如何定性？

答：孙某不服从交通民警指挥，明知交通民警正在拉拽车门制止其违法行为，致其生命安危于不顾，强行驾车拖行，属于以暴力方式阻碍人民警察依法执行职务。因该行为导致执勤交通民警死亡，按照“重罪吸收轻罪”的刑罚适用原则，应依照《刑法》第二百三十四条第二款的规定，对孙某以涉嫌构成故意伤害罪追究刑事责任。

需要指出的是，根据《刑法修正案（九）》的规定，类似在交通民警依法执行职务时，违法行为人为逃避处罚，以强行驾车方式拖带或故意冲撞执勤交通民警，属于使用暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，应当依照妨害公务罪从重处罚，如造成伤亡后果的，属于同一行为同时触犯两个以上罪名，按照刑法适用原则，择一重罪追究其刑事责任。

问：如何处置上述行为？

答：民警遇有拒不停车，驾车拖行、冲撞等行为，应严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》、《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》的要求，在确保自身安全的情况下予以处置：

1.安全站位。要注意观察判断违法车辆的行驶方向、速度，并注视驾驶人的举动，应选择与车辆、车辆可能的运行轨迹保持一定距离的地点站位，严禁站在车辆正前方。

2.注意取证。确保执法记录仪处于开启状态，收集和固定违法车辆证据，并重点记录车辆牌照号码、驾驶人面貌特征等要素。

3.立即报告。要迅速记下机动车号牌、车型、特征、行驶方向等，立即报告所属勤务指挥部门，并通知违法车辆行驶方向的交通民警组织拦截，依法处理。

问：对上述阻碍执法的行为，应如何处罚？

答：孙某驾车加速拖行执勤执法的交通民警，属于对依法执行职务的国家工作人员当场实施暴力，按照《刑法》第二百七十七条的规定，孙某已涉嫌构成妨害公务罪，但由于孙某妨碍公务行为导致他人死亡的严重结果，属于同一行为同时触犯两个以上罪名，按照刑法“择一重处”的原则，根据《刑法》第二百三十四条的规定，结合当事人主观过错、客观行为等构成要件，以故意伤害罪追究其刑事责任。

 

问：针对此类阻碍执法行为的处理，应注意哪些问题？

答：一是及早预判风险。拦停车辆进行检查的，要从车辆特征、行驶状态，驾驶人特征等细节对车辆是否存在冲撞危险进行预判，并做好安全防范准备。

二是注重安全防护。遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆行驶方向前方强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等部位伸进车辆驾驶室，不得用手攀扒、拉拽车辆。如当事人强行闯关或故意冲撞，交通民警要及时避让，避免受到伤害。

三是充分发挥公安交通管理大数据平台作用，处理违法行为不是一定要在现场完成，可采取记下车号，并通过缉查布控系统、视频监控系统等手段，事后对当事人依法追究法律责任，或者通知前方执勤交通民警堵截等方法进行处理。

问：当地交通民警处置工作有哪些经验和教训？

答：此案中现场执勤交通民警发现孙某实施道路交通安全违法行为时，应当严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》及《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，示意当事人停车接受检查，如对方拒绝检查并驾车逃跑时，应当通知前方执勤交通民警拦截或者记下车号和车辆特征等，事后追究违法行为人的法律责任。采用拉拽车门等方法强行拦截违法车辆，既无效，也非常危险。